“騰籠換鳥(niǎo)”是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。近年來(lái),長(zhǎng)豐(雙鳳)經(jīng)開(kāi)區(qū)把“騰籠換鳥(niǎo),鳳凰涅槃”作為建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)縣”和晉升國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)力點(diǎn),扛起新?lián)?dāng),展現(xiàn)新作為,為高質(zhì)量發(fā)展“騰”出新空間。
“騰”字當(dāng)頭,激活沉睡資源
有限的土地,如何實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展?長(zhǎng)豐(雙鳳)經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)積極推進(jìn)土地節(jié)約集約利用,收儲(chǔ)低效用地,激活沉睡資源。
鳳麟路為長(zhǎng)豐(雙鳳)經(jīng)開(kāi)區(qū)較早的一條工業(yè)大道,道路兩側(cè)廠房林立,車(chē)水馬龍,可謂是寸土寸金。位于鳳麟路上一家電器生產(chǎn)企業(yè),因公司發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整,140余畝項(xiàng)目宗地一直未開(kāi)發(fā)建設(shè),被列為低效用地。
一邊是用地指標(biāo)日趨緊張下土地的低效利用,一邊是新引進(jìn)項(xiàng)目急需落地。長(zhǎng)豐(雙鳳)經(jīng)開(kāi)區(qū)研究決定,根據(jù)原土地出讓合同和投資協(xié)議約定,對(duì)該公司140余畝低效用地及其附屬物,進(jìn)行協(xié)議收回。在土地收儲(chǔ)過(guò)程中,長(zhǎng)豐(雙鳳)經(jīng)開(kāi)區(qū)在尊重企業(yè)歷史貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,立足實(shí)際,放眼未來(lái),通過(guò)“一企一策”的辦法,充分考慮企業(yè)合理訴求和保障企業(yè)合法權(quán)益。該項(xiàng)目宗地的收儲(chǔ),不僅推動(dòng)該企業(yè)加快新項(xiàng)目的布局,同時(shí)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)凈收益近2000萬(wàn)元。
對(duì)于正在沖刺國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的長(zhǎng)豐(雙鳳)經(jīng)開(kāi)區(qū)來(lái)說(shuō),每一寸空間都彌足珍貴。長(zhǎng)豐(雙鳳)經(jīng)開(kāi)區(qū)計(jì)劃利用收儲(chǔ)的140余畝土地,導(dǎo)入意向性?xún)?yōu)質(zhì)項(xiàng)目,為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
“引”字增力,延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈
“騰籠”之后能否引來(lái)“俊鳥(niǎo)”,至關(guān)重要。在工作推進(jìn)中,長(zhǎng)豐(雙鳳)經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,用所騰之“籠”入駐“俊鳥(niǎo)”。
位于長(zhǎng)豐(雙鳳)經(jīng)開(kāi)區(qū)雙鳳路的一家電氣生產(chǎn)企業(yè),土地證證載面積58.3畝,產(chǎn)權(quán)房屋面積2.05萬(wàn)平方米。該企業(yè)區(qū)位交通優(yōu)越,宗地面積較大且規(guī)整,為老區(qū)鐵路線以東最優(yōu)質(zhì)地塊。由于企業(yè)效益下滑,項(xiàng)目被迫停產(chǎn),廠區(qū)長(zhǎng)期對(duì)外出租作為倉(cāng)庫(kù)使用。2021 年,該企業(yè)面臨債務(wù)危機(jī),進(jìn)入破產(chǎn)程序,陷入被法院拍賣(mài)的困局。
府院聯(lián)動(dòng)促收儲(chǔ)。得知情況后,為提升后續(xù)土地使用權(quán)人質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)園區(qū)入駐企業(yè)“選優(yōu)選強(qiáng)”,長(zhǎng)豐(雙鳳)經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)隨即與長(zhǎng)豐縣人民法院對(duì)接,申請(qǐng)暫緩拍賣(mài),同時(shí)與該企業(yè)破產(chǎn)管理人聯(lián)系洽談收儲(chǔ)事宜。通過(guò)長(zhǎng)豐(雙鳳)經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)及法院聯(lián)動(dòng)配合,最終達(dá)成收儲(chǔ)協(xié)議,簽訂了廠區(qū)整體收購(gòu)協(xié)議。
專(zhuān)項(xiàng)貸款解難題。為解決收儲(chǔ)資金短缺難題,依托長(zhǎng)豐縣“土地盤(pán)活專(zhuān)項(xiàng)收儲(chǔ)貸款”政策,長(zhǎng)豐(雙鳳)經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)引入銀行資本代付收儲(chǔ)價(jià)款。隨后,通過(guò)招商引資匹配項(xiàng)目,并使用土地出讓金收益,歸還了銀行收儲(chǔ)貸款。
目前,在該地塊落戶(hù)的安徽銀輪新能源熱管理系統(tǒng)有限公司年產(chǎn) 140 萬(wàn)套新能源汽車(chē)熱管理系統(tǒng)產(chǎn)品項(xiàng)目,一期利用現(xiàn)有廠房及辦公樓正在維修改造,預(yù)計(jì)今年6月份投產(chǎn),二期新建廠房正在辦理規(guī)劃等前期手續(xù)。該項(xiàng)目總投資額4億元,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)8億元,年畝均稅收超30萬(wàn)元。項(xiàng)目建成后,將更好地服務(wù)于長(zhǎng)豐(雙鳳)經(jīng)開(kāi)區(qū)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步完善了長(zhǎng)豐縣新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)“三主三新”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“換”字為要,提升畝均效益
近年來(lái),長(zhǎng)豐(雙鳳)經(jīng)開(kāi)區(qū)深入推進(jìn)畝均效益評(píng)價(jià)工作,用“空間換地”的杠桿,撬動(dòng)資源要素更加合理高效分配。
安徽華恒生物科技股份有限公司是一家全球領(lǐng)先的合成生物制造企業(yè),近年來(lái)發(fā)展迅速,2021年在上海證券交易所科創(chuàng)板成功掛牌上市。與安徽華恒生物科技股份有限公司僅一墻之隔的是一家生產(chǎn)測(cè)試設(shè)備的企業(yè),用地面積22.05畝,已建成廠房2棟,面積3089平方米。該測(cè)試設(shè)備生產(chǎn)企業(yè),因產(chǎn)品不具備市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),發(fā)展未達(dá)預(yù)期,土地利用粗放。
為培大育強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,長(zhǎng)豐(雙鳳)經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)政府“搭臺(tái)”企業(yè)“唱戲”的方式,促成安徽華恒生物科技股份有限公司兼并重組位于其隔壁的測(cè)試設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。
2021 年 10 月,該測(cè)試設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)成立新公司,搬遷至園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,搬遷過(guò)渡期間長(zhǎng)豐(雙鳳)經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)給予其多方位協(xié)助幫扶,企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“搬遷不停產(chǎn),瘦身增效益”。 2021 年 12 月,安徽華恒生物科技股份有限公司進(jìn)廠施工,對(duì)原廠區(qū)進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)改造。此次政府搭臺(tái)推動(dòng)兼并,既盤(pán)活了低效存量,更加強(qiáng)了“三重一創(chuàng)”重大項(xiàng)目的技術(shù)、管理、市場(chǎng)及品牌優(yōu)勢(shì),推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來(lái),長(zhǎng)豐(雙鳳)經(jīng)開(kāi)區(qū)采用“管委會(huì)+公司”模式和“正向激勵(lì)”+“反向倒逼”雙重機(jī)制,推進(jìn)園區(qū)“騰籠換鳥(niǎo),鳳凰涅槃”,推動(dòng)資源要素差別化配置,有力地促進(jìn)了土地節(jié)約集約利用。
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